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“金融是现代经济运行的核心和血液,金融对经济的支持和调控作用日益明显。”日前,中国人民银行行长周小川在盘点新中国成立60年辉煌成就时这样说。这是他对金融业对中国经济重要作用的评价。
纵观金融业日益明显的支撑作用
在抗击全球金融危机的过程中,中国坚决果断地率先出台了抗击金融危机的措施,实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,提出了促进经济平稳较快发展的一揽子计划,配合这一揽子计划,金融方面采取了一系列的动作……
周小川介绍, 面对国内外经济金融形势的急剧变化,央行坚决执行党中央、国务院的决策部署,去年三季度起,适时调整货币政策的方向、重点和力度,先后五次下调基准利率,四次下调存款准备金率,保持银行体系流动性充足,促进货币信贷稳定增长。及时释放支持经济增长和稳定市场信心的信号,有力地促进了国民经济平稳较快发展。
如果在一个宏大的历史背景下,我国金融业应对危机的卓越表现,正是几十年来金融业支持国民经济发展的一个缩影。作为世界上最大的经济体之一,中国经济在几十年里实现超过9%的年均增速,令全球瞩目,这其中金融的作用功不可没。
对于“金融是现代经济运行的核心和血液,金融对经济的支持和调控作用日益明显。”这句话的更多理解,周小川追溯到建国初期,那时候,中国人民银行运用货币政策,大力抽紧银根,做好举办折实存款和配合财政发行人民胜利折实公债的工作,不到半年时间就有效抑制了国民党统治时期长达12年之久的通货膨胀。
此后的几十年间,我国又先后经历了四次以反通货膨胀为主要目标的宏观调控,央行运用多种货币政策工具,成功抑制通胀,为支持经济增长和经济结构调整,顶住国际金融危机作出了重要贡献。
有海外媒体这样评论:作为世界上人口最多的新兴市场国家,能在经济增长和控制通胀间取得平衡,这其间宛如走钢丝,中国央行的工作难度可想而知。
回忆金融业适应市场经济的过程
“从计划到市场”——新中国的金融事业,与国民经济一样也经历了从计划到市场的过程。
周小川介绍,我国金融业从以计划经济为基础的高度集中的单一国家银行体制,发展成为以市场经济为基础的多元化的银行、证券、保险业共同发展的金融体制,并在优化资源配置、支持经济社会发展中发挥了重要作用。
2005年的汇率政策改革是金融业历史史册中浓墨重彩的大手笔。这次改革,被经济学家解读为“是我国建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求”。因为直接参与了这一改革,周小川也被尊称为“人民币先生”。
他说,四年前的汇率形成机制改革,是我国经济发展的内在要求。从1981年的汇率改革,到1985年贸易外汇和非贸易外汇的并轨,到1994年成立了外汇市场,再到1996年实现了经常项目可兑换,最后到2005年这次汇率机制的改革,这个改革过程,反映的是改革开放以来,国家对资源配置逐步优化思路一步步推进的过程,总体方向是清楚的。
虽然改革从始至中经历了业界的不少非议,但是事实表明,通过一系列改革,中国金融业面貌大幅改善。
目前我国金融业资产总量达到86.5万亿元,比20年前增长了53倍。金融资源配置不断得以优化,企业合理有效的信贷需求得到更大程度的满足,极大地释放了企业活力和社会生产力。与此同时,中国百姓的金融生活也得以不断满足。
中国金融业的国际地位日益提升
2009年3月,在G20伦敦峰会召开前的一周内,周小川连续发表三篇署名文章,针对国际货币体系改革,金融危机的应对以及如何帮助发展中国家发展等话题,表明了中国的立场,引起世界的关注。
周小川说,话语权其实在很大程度上取决于我们的经济成就,经济跟金融是互动的,经济大了,所以中国的金融也受到重视,这是中国自身努力的结果;此外,由于我们在很大程度上代表发展中国家利益,我们的声音在某种程度上也是代表发展中国家的,这也增强了我们的发言权。
新中国成立之初,方人士认为缺少现代金融管理经验的中国,将不可能建立起有效的金融体系和货币制度,中国金融事业在国际上被忽视,中国也长期游离在国际金融秩序之外。
然而,1980年,我国恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。这是中国金融业在国际地位出现转机的标志性的一年。在此后的几年里 我国实现了在国际货币基金组织份额的增资,份额排名从第十一位上升至第六位。我们成功加入了国际货币基金组织收入委员会、世界银行治理结构改革高层委员会和国际清算银行董事会,打破了一直从发达国家中央银行推选董事的局面。
在看今天,我们来看周小川在20日内的行程表:英国伦敦出席二十国集团财政部长和央行行长会议,瑞士巴塞尔出席国际清算银行行长会议,法国巴黎参加金融稳定理事会第二次全体会议,目前正随中国代表团参加在美国匹兹堡召开的二十国集团金融峰会…… 这不仅是周小川行长的一场简单行程表,而是如今中国金融业在经过了60年的艰苦跋涉之后,在国际地位上的一个身份体现。