中国金融网专电  由中国金融网联合中国金融研究院及人民政协报共同主办的“第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会”于2009年11月28日在北京举行。本届年会是继06、07、08年之后的第四届盛会，会议的主题是：“资本活市与城市产业升级”。中国金融网全程直播此次盛会，以下是从现场发回的报道。

　　近期以来，随着中央经济工作会议的召开，有关“十二五”计划的议题在市场间不断发酵，如何为下一个五年大好政策基调成了各路专家学者热议的话题。

　　29日，中国投资协会会长张汉亚在中国金融网联合中国金融研究院及人民政协报共同主办的“第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会”上表示，“十二五”将是中国发展历史机遇期的重要关口，从国内来讲，从国内经济增长，长期以来靠投资增长的模式将会做出重大调整。

　　首先，及时调整中国经济发展模式的变革。“十二五”期间应将投资降下来，经济增长应主要靠国内消费和出口。中国居民消费占整个GDP不到50%，第三产业发展也比较弱。第三产业2008年占GDP的比重只有40.1%，像美国发达国家达到70%以上。一般的话，发展中国家，像印度是50%-60%，中国第三产业比较低，一方面是因为我们第三产业自身有问题，另一方面是因为投资比例太大，“十二五”期间投资增长下降，消费比例上升的大趋势是一定的。

　　其次，调整投资方向，积极淘汰落后产能，引导企业更新换代。“十二五”期间像能源领域，基本上会上改造火电、大力推进核电、风电和太阳能等新能源。再如钢铁业，国家将采取关治小钢厂、整合大钢厂。通过这样一系列的基础投资和基础产业调整，占中国整个投资达到60-70%的部分将会出现可喜的变化，如果整个投资会下来，在“十二五”中国将会出现投资更趋合理的布局和呈现可持续发展的势头。

　　第三，节能环保仍然是“十二五”计划中的重头戏。节能环保说了很多年了，中国1982年就要求建设的时候要有环保篇章，但没有做到。经济发展了，污染也很快，尤其河流、空气污染比较严重。这两年已经开始控制，这次国家向世界承诺二氧化碳减排要达到那么高比例，实际上国家要采取很多政策，这样不注重真正的环保，只把环保放在口号上像这些问题都要解决，所以各个城市发展确实要认真对待。因为什么呢？环境是涉及到人们的生活质量，虽然我们生活很富裕，但是我们寿命减少，也没有什么好处。特别是像河南淮河流域，太湖、滇池这些污染确实是很令人心痛的。国家投资已经几千亿了，可能还要投几千亿，预期还不如在建设过程中减少污染。

　　第四，自主创新和装备业将是“十二五”期间发展的重点。中国过去很多技术都是靠外国，虽然中国发展了，外国赚钱了，但技术还在别人手里。中国作为世界一流大国的地位是非常不相称的，我们要加大支持力度，尤其东部城市，国家给的任务是上水平，提高整体的科技和制造业的水平，装备制造业也好，都要提高水平，中国中部城市最近几年也做出了很多贡献。从国家来讲整体鼓励自主创新，鼓励振兴装备，国家在环保和技术改造以及创新方面，国家拿出很多钱，企业产品只要依附国家创新标准，符合能源综合利用标准，符合可以减少污染标准都可以得到。振兴装备业和自主创新到了发达之后，中国才能够真正地自立，产业发展才有后劲。

　　第五，在“十二五”期间中国人口变化将出现转折，到2012年、2013年全国新生劳动数量开始下降，中国社会整体将会出现劳动力紧缺状况。虽然，当前我们整体社会劳动力还是有所富余，真正下降还有一段时间，但这两年南方开始出现“民工荒”的真实原因不是条件不好、工资低的问题。而是劳动力出租大省，河南、江西、四川、贵州这些省在这几年经济发展非常快，需要劳动力也多了，这样就造成了一段时间比较发达地区劳动力紧缺，这时候需要产业调整，把劳动密集型产业变成资金密集和技术密集，还有向中西部转移，向中西部转移我们国家是非常支持的，因为中西部经济比较薄弱，劳动力比较便宜，关键是经济发展需要更多投资，国家还有鼓励。对于中部地区来讲可能要考虑转移更多的发展第三产业，发展文化产业，发展高科技产业。西部地区抓紧时间加快发展努力，现在很多国家提出以农业为主，现在提出工业化为主，现在确实是进入工业化的好时期，如果有资源和环境保护允许，这方面应该多发展一下。

　　最后，张汉亚提到，通过前几天中央政治局经济工作会议精神来看，中国将继续深入推进科学发展观，并提出进一步提升质量，加快自主创新等新思路，但总体方针是没有变的，新形势积极调整发展思路和制定合理发展规划将是近期中央工作的重头戏。